郝鹏: 加快深化改革，以“两个力争”服务发展大局
2020-08-19 12:53:382 来源：人民网
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数字报人民网北京8月11日电 （记者 王醒）今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的冲击和挑战，国务院国资委和中央企业勇于担当、奋力拼搏，带头推进复工复产，积极促进经济社会秩序恢复正常。近日，国务院国资委主任郝鹏在接受媒体采访时表示，上半年央企运行好于预期，下半年要做到“两个力争”：力争绝大多数中央企业效益持续较快增长、力争中央企业总体效益实现正增长，努力把损失补回来，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出更大贡献。同时，要加快深化改革，让企业机制活起来，让布局结构优起来，让发展动力强起来。
央企上半年经济运行情况有四个特点
在谈到今年上半年的工作时，郝鹏用了“极不平凡、极具挑战”这两个词。他指出，在疫情防控中，中央企业不计代价、不讲条件，竭尽所能服务抗疫一线，充分发挥了顶梁柱、国家队作用。火神山、雷神山医院的建设反映出央企速度，医用防护服、压条机、口罩机的生产折射出央企效率，核酸检测试剂盒研制、疫苗研发体现了央企能力，保障湖北、武汉不断电、不断网、不断供彰显了央企精神。
经济发展方面，郝鹏表示，中央企业充分发挥了压舱石、主力军作用，上半年经济运行特点主要体现在四个方面：
运行好于预期。看重点行业生产经营实物量指标，上半年中央企业钢材产量、原油产量、发电量和售电量等已恢复至去年同期水平的98%以上，反映出国民经济逐步好转，也为下半年经济运行提振了信心。
指标逐月修复。二季度收入降幅逐月收窄，6月份，中央企业实现营业收入2.9万亿元，同比增长0.6%，实现净利润1664.8亿元，同比增长5%，收入和利润同步实现正增长，大多数企业月度收入和效益恢复或超过去年同期水平。
有效投资加速。上半年，中央企业完成固定资产投资1万亿元，同比增长7.2%，二季度累计完成固定资产投资6730.7亿元，同比增长14.8%。主要有四个特点：实体经济投资持续扩大，新产业新动能投资明显加速，服务国家战略力度进一步加大，围绕“一带一路”建设的投资力度增加。中央企业扩大有效投资，必将起到短期稳增长、长期促发展的重要作用。
社会责任彰显。上半年，中央企业坚决执行国家降电价、降气价、降资费、降路费、降房租政策，累计降低全社会运行成本超过1200亿元，全力帮助中小企业共渡难关。
“回顾上半年，中央企业经受住了考验，充分彰显了大国重器的责任担当，是党和人民最可信赖的依靠力量。”郝鹏说。
下半年明确“两个力争”任务目标
今天的投资就是明天的产出，在谈到下半年的目标时，郝鹏表示，要决心做到力争绝大多数中央企业效益持续较快增长、力争中央企业总体效益实现正增长。
“尽管上半年央企经济运行情况比预料的要好，但我们也清醒看到，新冠肺炎疫情仍在全球扩散蔓延，世界经济陷入深度衰退，经济全球化遭遇逆流，风险挑战不容低估。”
对于下半年的目标任务，郝鹏提出了两个“力争”：力争绝大多数中央企业效益持续较快增长、力争中央企业总体效益实现正增长，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康作出更大贡献。
郝鹏进一步表示，国资委将采取一系列措施，突出抓好提质增效稳增长、企业改革落实落地、关键核心技术攻关、国有资本布局优化和结构调整以及重大风险防范化解等方面的工作。完成好这些工作，关键是要充分调动各方面的积极性、主动性和创造性。我们将大力弘扬企业家精神，充分激发企业市场主体活力，集中力量办好自己的事，战胜困难挑战，努力实现全年经济发展好成绩。
以三年行动为契机吹响改革冲锋号
6月30日，中央深改委第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》。郝鹏表示，国资委将以此为契机加快深化改革，让企业机制活起来，让布局结构优起来，让发展动力强起来。主要体现在以下五个方面：
要完善中国特色现代企业制度。坚持“两个一以贯之”，把党的领导融入公司治理制度化规范化程序化，厘清各治理主体权责边界，加强董事会建设，依法落实董事会各项权利，保障经理层依法行权履职，增强各治理主体履职能力。
要积极稳妥深化混合所有制改革。准确把握混改的方向，因地施策、因业施策、因企施策，指导具备条件的企业“一企一策”制定混改方案，成熟一个推进一个，既要混资本、更要转机制，使各类市场主体取长补短、相互促进、共同发展。
要加快健全市场化经营机制。切实推进经理层成员任期制契约化管理，推进职业经理人制度，完善市场化薪酬分配机制，统筹运用各类中长期激励政策，加快推进三项制度改革，以更加灵活高效的市场化经营机制激发活力、增强动力。
要着力完善国有资产监管体制。聚焦管资本，进一步完善权力和责任清单，厘清监管职能，优化监管方式，更加注重市场化、法治化、信息化监管，更加注重事中事后、分层分类，更好发挥国有资本投资、运营公司作用，不断提升监管效能和水平，推进国有资本布局优化结构调整和战略性重组。
要充分释放和激发基层改革活力。深入推进“双百行动”“科改示范行动”等改革专项工程，总结推广基层企业改革的好经验好做法，大力营造担当作为、大胆创新、勇于探索的改革氛围。
“总之，我们要坚持系统集成、协同高效，扭住关键、突出重点，推动改革不断取得突破性进展，以国企改革的综合成效更好服务发展大局。”郝鹏说。
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